Interne Staatshervorming zit op schema. Minister Bourgeois rapporteert over de stand van zaken.

Vandaag, tijdens de commissiezitting Binnenlandse aangelegenheden van het Vlaams Parlement, rapporteerde Vlaams minister Bourgeois over de stand van zaken over het Witboek Interne staatshervorming. Het is de eerste maal dat er zo’n rapportage gebeurt. Het is eigenlijk een nulmeting; met voor elke doorbraak een duidelijke timing. Deze rapportage zal vanaf nu zesmaandelijks worden herhaald. Op die manier brengen we duidelijk in kaart welke punten op schema zitten, of er vertraging is en of er zich wijzigingen opdringen. Uiteraard is 1 januari 2013, op het moment dat alle nieuwe gemeentelijke bestuursploegen in gang schieten, een belangrijk scharniermoment.

Provinciale taakstelling
In het Witboek zijn duidelijk de contouren vastgelegd: de klemtoon van de provincies ligt bij de grondgebonden bevoegdheden. Voor de niet-grondgebonden bevoegdheden zijn de provincies niet langer bevoegd, tenzij ze door een decreet of een bestuursakkoord deze taken toegewezen krijgen. Inmiddels is de Vlaamse regering volop bezig om de aanpassing van de (organieke) regelgeving hiervoor goed te keuren. Het kaderdecreet is al een tweede maal principieel goedgekeurd en ook voor de sectorale aanpak is elke vakminister volop bezig. De eerste helft van 2012 zullen we zicht hebben op de taakverdeling en op 1 januari 2014 treedt deze nieuwe regelgeving in werking.

Regioscreening
Door de jaren heen jaren is de zogenaamde ‘bestuurlijke verrommeling’ gegroeid: een wirwar van structuren en overlegorganen, opgericht door zowel de Vlaamse overheid, de provincies als de gemeenten. Regioscreening gaat over bestuurskracht van gemeenten en gaat daarom na op welke manier lokale besturen aan bestuurskracht kunnen winnen door samen te werken, maar ook op welke manier vermeden wordt dat de (veelheid aan) samenwerkingsverbanden leidt tot minder coördinatie, transparantie, democratische aansturing, efficiëntie en effectiviteit.

Hiertoe is in 2011 heel wat gebeurd. Het Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen (SBOV) werkte een methodologie uit. Bovendien is er onder leiding van de gouverneurs gestart met de gebiedsdekkende regioscreening voor alle Vlaamse gemeenten. Minister Bourgeois: “Die inventaris zal begin 2012 worden afgerond waarna we evalueren. Het evaluatierapport, dat we verwachten tegen komende zomer, zal de lokale besturen pakken informatie bieden om vanaf 2013 concrete actieplannen te maken.”

Tenslotte waren een aantal regio’s al op eigen initiatief gestart met een regioscreening. We ondersteunen ze nu als proeftuinen bij wijze van pilootproject.

Planlastenvermindering
De ambitie van het Kaderdecreet planlastenvermindering (van 15/07/2011) was duidelijk: vermindering van de plan- en rapporteringslasten, meer beleidsvrijheid voor lokale besturen en ook een financiële besparing geraamd op jaarlijks 40 miljoen euro. In uitvoering van dit kaderdecreet zijn de vakministers nu volop bezig 13 sectorale decreten aan te passen. In oktober 2012 zal de Vlaamse regering de Vlaamse beleidsprioriteiten bekend maken, zodat de lokale besturen daarmee rekening kunnen houden in hun meerjarenplanning.

Versnellen van lokale investeringsprocessen
Op 29 april 2011 keurde de Vlaamse regering ook de uitbreiding van het mandaat van de gouverneur goed. Hierdoor kan hij de coördinerende rol van procesbegeleider in lokale investeringsprojecten op zich nemen. Tegelijkertijd beslisten we ook tot het uitdoven van de functie van arrondissementscommissaris.

Ook op het vlak van onteigeningsmachtiging nam minister Bourgeois een initiatief. Vroeger moest een lokale overheid hiervoor bij meerdere ministers zijn. Op 14 oktober 2011 keurde de Vlaamse regering het systeem van een ’uniek loket’ goed: de lokale besturen kunnen voor al hun machtigingen terecht bij de minister voor binnenlands bestuur.

Voor alle informatie en opvolging over Interne Staatshervorming kan u terecht op de webstek van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur:
http://binnenland.vlaanderen.be/interne-staatshervorming 
De concrete implementatie en actiefiches staan op:
http://binnenland.vlaanderen.be/sites/default/files/ish_actiefiches.pdf